俄羅斯與中國等網絡超級大國將有能力對美國的各重要行業發起毀滅性的在線攻擊，且攻擊影響將遠遠超過美國軍方的一切防御能力水平。上周發布的《國防科學委員會網絡威懾專題小組最終報告》文件指出，美國軍方本身對于信息技術同樣存在著“深刻與廣泛的依賴”——這意味著其極具受到網絡攻擊的危害，并最終導致美國無力對這種在線行為予以還擊。如果不具備明確的報復能力，美國將無法有效阻止此類網絡攻擊，而這種情況將“給美國帶來嚴重威脅，導致美國處于不再可靠的戰略地位。”

   專題小組建議五角大樓方面必須建立一整套網絡彈性與還擊能力，并將此稱為“警戒線元素——用以確保美國能夠在遭遇大規模意外網絡攻擊后發起反擊并有效“憑借力量對網絡大國的攻擊予以威懾”。甚至像伊朗與朝鮮這樣的地區性國家也“越來越有可能利用自有或者采購獲取的網絡工具對美國國內的關鍵性基礎設施施以災難性的打擊。”

美國政府當局必須“與私營部門開展合作，加強相關努力以保衛并改進美國國內各關鍵性基礎設施的網絡彈性”，從而降低受到上述流氓國家次級網絡攻擊影響的可能性。“絕對不能容許此類勢力利用網絡武器——而非核武器——對美國實施災難性攻擊。”

   這份報告指出“目前多個國家乃至非國家行為方擁有對美國發起持續性網絡攻擊及高成本網絡入侵活動的能力，盡管單次活動看似無關緊要，但將最終給美國帶來嚴重后果。”建立起一整套“警戒線”網絡彈性還擊能力之外，這份報告還建議美國政府在網絡安全領域的另外兩個層面推動相關舉措。

   美國軍事流量監控軟件計劃應調整其威懾姿態，從而應對每一類敵方可能采取的潛在攻擊活動整個國家亦必須努力改善科學委員會所謂之基礎能力，具體包括網絡攻擊歸因能力; 軍方、民事政府以及私營部門所擁有之關鍵性基礎設施的網絡恢復能力; 以及“可用于增強各最重要美國關鍵性基礎設施的網絡安全創新技術”。